无锡改革工程审批服务

本报讯(通讯员 刘韶岭)在行政审批制度改革中，江苏省无锡市建设局针对建设单位提出的建设工程行政审批环节多、时间长等问题，创造性地推出建设工程行政审批服务“一号三联”改革，有效解决了服务项目建设、服务企业发展的“最后一公里”问题。
 据介绍，所谓“一号三联”改革，即依托现代信息网络系统，通过行政审批服务流程再造，将过去分散受理、多环节管理的建设工程行政审批方式，调整为对每个建设项目统一编号后，实行联合审查、联合许可和联合验收，做到所有建设项目在行政许可服务窗口的集中受理、并联审批、一号通行。
 “一号三联”改革的实质内容是建设工程行政审批服务的联合审查、联合许可和联合验收。联合审查，主要为建设工程施工前的初步设计审查、高层抗震设计审查与施工图设计审查的“三审合一”。联合许可，主要为建设工程安全监督、质量监督、施工许可审批与建设工程合同备案的相互联动。联合验收，主要是将建筑节能专项验收、公建配套专项验收、工程质量综合验收和城建档案接收联动统一。
  目前，无锡市建设局已将承担的行政审批服务事项由过去的51项清理到31项，同时全面清理行政审批事项的前置条件，编制行政审批事项正面清单，并将梳理出的15项许可服务事项全部纳入行政审批窗口管理，杜绝了行政管理事项体外循环。无锡市建设工程许可服务“一号通”信息管理系统也开始试运行。建设工程初步设计审查与非超限项目的抗震设计审查已由串联审查改为并联审查。建设工程质量监督、安全监督和施工许可审批材料已实现网上共享，同要素材料不需重复报送。
  据悉，无锡市建设工程行政审批服务实施“一号三联”改革后，可将建设工程行政审批由过去的15个小环节压缩为3个大环节，预计行政许可服务可提速50%。